A

• 排除障礙、拓展貿易
• 增加投資及就業
• 深化區域間產業連結
• 提升產業競爭力
• 促進經濟成長

A

• 降低我產品出口競爭力
• 影響來臺投資之意願
• 影響我體制改革動能
• 全球「供應鏈」及「產業鏈」邊緣化之風險

A加入區域經濟整合的效益可以分為「貨品貿易」、「服務貿易」及「法規調合」3方面來說明。

• 貨品貿易：透過減免關稅及削除非關稅貿易障礙，便利貨品自由進出本國邊境，降低企業取得原物料成本及消費者購買貨品最終價格，強化跨國「供應鏈」及「產業鏈」的聯結
• 服務貿易：調和各國服務業法規的監理，及排除跨國服務業的障礙，促進服務業及投資活動
• 法規調合：透過相互承認等方式，促使本國相關技術規格、安全管理及衛生法規與國際標準接軌，便利各國相關監理措施之國際合作

A依據WTO規定，各國倘欲進行貿易自由化，須遵守最惠國待遇(MFN)，給予所有會員國相同之待遇。 為鼓勵會員國透過經濟整合以創造更加自由化之貿易環境，並促使會員追求範圍更廣、程度更高之自由化目標，WTO允許會員國在符合特定條件下，透過簽署FTA以排除MFN之限制。 FTA通常包括貨品貿易及服務貿易，前者倘符合WTO貨品貿易協定(GATT)第24條之規定，後者符合服務貿易協定(GATS)第5條之規定，即可排除適用MFN。 在貨品貿易部分，GATT第24條說明經濟整合之主要目的、經濟整合之型態、所適用之貿易措施、及FTA應達成之自由化程度。有關自由化之範圍及期間，重點如下：

• 自由化之範圍，需涵蓋絕大部分貿易(substantial all the trade, SAT)：目前WTO並對SAT之程度，未訂有明確規範；在實踐上，各國FTA約涵蓋90%之貨品貿易。
• 自由化之期間，不應超過合理之長度：依據GATT 1994第24條解釋瞭解書，合理期間不應超過10年。

在服務貿易部分，GATS第5條規定如下：

• 自由化之範圍，應涵蓋相當範圍之服務部門(substantial sectoral coverage)：包括服務部門之數目、被影響之貿易量、服務供應之模式等。
• 所涵蓋之服務部門，須消除絕大多數(substantially all)之限制措施：限制措施係指不符合國民待遇之歧視措施。應消除歧視措施，並不得新增或提高歧視措施。
• 應在合理期間(time-frame)內消除歧視措施。

A隨著越來越多的經濟體簽署FTA，可預見此趨勢將帶來的經貿發展包括：

• 促進區域經貿自由化，惟亦將導致貿易與投資轉向
• 區域自由化可成為多邊貿易談判先驅，惟亦可能降低各國對多邊談判之關注
• 透過消除貿易障礙，可提升規模經濟，促進雙邊投資，惟亦將造成區內與區外之不公平競爭
• 使原產地規則更趨複雜，提高各國海關之執行成本與企業之符合成本
• 小型經濟體談判資源有限，且較不具洽簽FTA之吸引力，形成不公平競爭

A在FTA潮流的影響下，選擇適宜市場洽簽FTA，對我國經濟發展將帶來以下益處：

• 強化我產品在國際市場之競爭優勢
• 促進國內經貿體制改革及與國際接軌
• 參與區域經濟整合，提升國際地位
• 改善投資環境，吸引外商來臺投資
• 促進產業在國內深耕，創造就業機會

A我國選擇洽簽FTA對象的考量因素可略分為「經濟」與「政治」2大面向：

1.經濟因素

• 市場規模與潛力
• 貿易關係密切情形
• 產業之互補性
• 對外資之態度
• 關稅及非關稅障礙
• 兩國間之地理距離
• 經濟發展程度
• 協定執行能力
• 資源取得
• 其他

2.政治因素

• 穩固邦誼考量
• 區域關係
• 戰略安全
• 其他

A在對外洽簽ECA/FTA時，首先宜對雙方市場與經濟環境、發展潛力等作通盤評估，並同時進行官方共同研究、個別研究、可行性評估等，或先以特定議題做為協定主題(堆積木策略)，並考量產業或制度面因素後，進行協定簽署

• 將針對個別國家/地區擬具個別行動方案，以茲推動。
• 推動對象及步驟將隨時依據情勢發展，彈性動態調整，不排除任何有意與我洽簽之對象。